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2017-04
地坪起砂处理：商混企业面临诸多问题
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坪起砂处理给大家探讨一下商混企业面临的问题，在市场经济条件下，一个产品供大干求或供不应求，都属正常的经济现象。但商混行业严重的产能过剩，这就涉及到行业规划问题，若任其发展后果不堪设想。混凝土是最基本的建筑材料，关系百年建筑质量，关系百姓安居乐生，关系百业产销平衡。因此，各级政府和散预管理部门，应积极采取措施，严格按照科学的产业政策办事，切实加强对商混行业的规划和调控，结合当地经济发展进程和基础建设需求，制定出本地区混凝土行业发展规划。为了防止搅拌站局部分布过于集中，“扎堆”现象，要充分发挥各个搅拌站的区位优势。在满足城市重点建设区域需求的基础上，按照“既要保证城市建设需要，又要防范过度竞争”的原则，合理设置搅拌站的布点。并根据当地预拌混凝土搅拌站规划要求，提出本区域混凝土搅拌站的生产能力和的数量控制目标，主要内容包括：未来五年本区域预拌混凝土搅拌站控制数量，各年度的实施目标和保证措施。
严把审批关。制定行业准入制度，引导本区域商混行业平衡发展。
新搅拌站的设立前有工商、国土、规划等部门审批，最后有建设部门资质审批。因此，各地散预管理部门、建设、发改委、环保等部门应当按照当地预拌混凝土搅拌站布点方案规划要求，层层把关，严格控制搅拌站的新建项目，建立由散预、建设、规划、发改、工商、环保、国土等部门在搅拌站建设项目审批和日常执法方面的联动机制，杜绝不符合布点规划方案要求的新建搅拌站项目上马，各自要做好把关工作，严格按规定办事，凡未取得规划用地手续的生产经营场所，建设、房管、工商等一律不予办理相关许可或登记，一律不予供电供水。对未能获得搅拌站资质违法经营预拌混凝土的搅拌站要依法查处，对向无资质的搅拌站采购预拌混凝土的建设单位、施工单位也应依法查处。同时，必须提高行业准入门槛，制定严格的行业准入制度。因为混凝土市场需求较大，在外边人看来可能有很大利润空间，所以多数人都想进去分一杯羹。问题是准入门槛低，新搅拌站很容易进入，有些投资商为降低投资成本，连基本实验室配置都不完备。针对目前对过度发展地区，应严格控制规模，暂缓审批，特别是对违法占地，未批先建，违规生产的企业应进行整顿。停止其资质审批，确保商混行业健康有序发展。
加强调控与指导、规范市场秩序，创造商混行业健康有序的发展环境。
要解决商混企业盲目发展和市场无序竞争问题。各级散预管理部门要在有关部门的协调下，积极开展工作：
（一）是及时深入了解商混行业的发展动态。为保护建设单位和商混企业双方利益。建立和完善商混价格信息发布体系定期发布预算指导价格，避免大幅度压价竞争，规范市场行为，以维护商混市场的正常运转和进一步发展。
（二）是在混凝土市场的发展过程中，要善于运用宏观调控这只“有形的手”与市场这只“无形的手’相结合，坚持市场调节与政府调控相结合，坚持统筹规划与突出重点相结合；要从有利于建设两型社会、有利于上下游产业协调发晨、有利于提高行业整体运行效率的高度，及时调整预拌混凝土行业的产能布局。创造预拌棍凝土健隶有序的发展环境。
（三）是对预拌混凝土搅拌站实行备案管理制度。设立的搅拌站应符合当地预拌混凝土搅拌站布点原则和总体要求，向当地散预管理机构提出申请，经散预管理部门对其预拌混凝土生产企业和产品申报材料进行审核确认，并对其进行公示和备案。引导预拌混凝土行业健康有序的发展，避免盲目投资造成资源浪费，同时要详细制订行业指导目录。具体就是把行业分成三类：即鼓励性、限制性与淘汰性的，特别对那些没有合法资质或存在严重质量问题的企业，要坚决将它们拒之门外或淘汰出局。
严把审批关。制定行业准入制度，引导本区域商混行业平衡发展。
新搅拌站的设立前有工商、国土、规划等部门审批，最后有建设部门资质审批。因此，各地散预管理部门、建设、发改委、环保等部门应当按照当地预拌混凝土搅拌站布点方案规划要求，层层把关，严格控制搅拌站的新建项目，建立由散预、建设、规划、发改、工商、环保、国土等部门在搅拌站建设项目审批和日常执法方面的联动机制，杜绝不符合布点规划方案要求的新建搅拌站项目上马，各自要做好把关工作，严格按规定办事，凡未取得规划用地手续的生产经营场所，建设、房管、工商等一律不予办理相关许可或登记，一律不予供电供水。对未能获得搅拌站资质违法经营预拌混凝土的搅拌站要依法查处，对向无资质的搅拌站采购预拌混凝土的建设单位、施工单位也应依法查处。同时，必须提高行业准入门槛，制定严格的行业准入制度。因为混凝土市场需求较大，在外边人看来可能有很大利润空间，所以多数人都想进去分一杯羹。问题是准入门槛低，新搅拌站很容易进入，有些投资商为降低投资成本，连基本实验室配置都不完备。针对目前对过度发展地区，应严格控制规模，暂缓审批，特别是对违法占地，未批先建，违规生产的企业应进行整顿。停止其资质审批，确保商混行业健康有序发展。
加强调控与指导、规范市场秩序，创造商混行业健康有序的发展环境。
要解决商混企业盲目发展和市场无序竞争问题。各级散预管理部门要在有关部门的协调下，积极开展工作：
（一）是及时深入了解商混行业的发展动态。为保护建设单位和商混企业双方利益。建立和完善商混价格信息发布体系定期发布预算指导价格，避免大幅度压价竞争，规范市场行为，以维护商混市场的正常运转和进一步发展。
（二）是在混凝土市场的发展过程中，要善于运用宏观调控这只“有形的手”与市场这只“无形的手’相结合，坚持市场调节与政府调控相结合，坚持统筹规划与突出重点相结合；要从有利于建设两型社会、有利于上下游产业协调发晨、有利于提高行业整体运行效率的高度，及时调整预拌混凝土行业的产能布局。创造预拌棍凝土健隶有序的发展环境。
（三）是对预拌混凝土搅拌站实行备案管理制度。设立的搅拌站应符合当地预拌混凝土搅拌站布点原则和总体要求，向当地散预管理机构提出申请，经散预管理部门对其预拌混凝土生产企业和产品申报材料进行审核确认，并对其进行公示和备案。引导预拌混凝土行业健康有序的发展，避免盲目投资造成资源浪费，同时要详细制订行业指导目录。具体就是把行业分成三类：即鼓励性、限制性与淘汰性的，特别对那些没有合法资质或存在严重质量问题的企业，要坚决将它们拒之门外或淘汰出局。
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